द फोकस एक्सप्लेनर : महिला आरक्षण विधेयक लागू होताच काय असेल संसद आणि विधानसभांतील जागांचे गणित? वाचा सविस्तर

By, Pravin Pawar - September 21, 2023 07:15:16

0

देशाच्या नवीन संसद भवनात सध्या विशेष अधिवेशन सुरू आहे. लोकसभेच्या कामकाजाच्या पहिल्याच दिवशी केंद्र सरकारकडून महिलांसाठी एक तृतीयांश जागा राखीव ठेवण्याचे विधेयक मांडण्यात आले. हे विधेयक केंद्रीय कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल यांनी मांडले असून त्याला ‘नारी शक्ती वंदन कायदा’ असे नाव देण्यात आले आहे. The Focus Explainer What will be the calculation of seats in Parliament and Legislative Assemblies once the Women’s Reservation Bill is implemented? Read in detail

नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयकात लोकसभा आणि विधानसभेच्या एकूण जागांपैकी 33 टक्के जागा महिलांसाठी राखीव ठेवण्याची तरतूद आहे. लोकसभेने नुकतेच प्रचंड बहुमताने हे विधेयक मंजूर केले आहे. यामुळे राज्यसभेत मंजूर झाल्यावर याचा कायदा होणार हे जवळपास निश्चित झाले आहे. या नव्या कायद्यामुळे लोकसभा आणि विधानसभेची प्रत्येक तिसरी सदस्य एक महिला असणार आहे.

अशा परिस्थितीत आजच्या द फोकस एक्सप्लेनरमधून जाणून घेऊया या विधेयकातील प्रमुख मुद्दे कोणते आहेत, हा कायदा झाल्यास संसद आणि राज्यांतील विधानसभांच्या जागांचे गणित किती बदलणार आहे…

नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयकातील ठळक मुद्दे…

नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयकातील तरतुदींनुसार लोकसभेच्या 543 जागांपैकी 181 जागा महिलांसाठी राखीव असतील. सध्या फक्त 82 महिला खासदार आहेत. हे विधेयक आणण्याचे एकमेव कारण म्हणजे लोकसभा आणि विधानसभेत महिलांचा सहभाग वाढवणे.

विधेयक मांडताना केंद्रीय कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल म्हणाले की, महिला आरक्षणाची तरतूद 15 वर्षांसाठी लागू असेल. त्यानंतर हा कालावधी वाढवायचा की नाही हा निर्णय संसदेचा असेल.

या विधेयकांतर्गत एससी-एसटी प्रवर्गातील महिलांसाठी कोणत्याही प्रकारचे वेगळे आरक्षण देण्यात आलेले नाही. परंतु एससी-एसटी प्रवर्गासाठी आधीच आरक्षित असलेल्या जागांपैकी 33 टक्के जागा आता महिलांसाठी राखीव असतील. सोप्या भाषेत सांगायचे तर सध्या लोकसभेच्या 84 जागा एससीसाठी आणि 47 जागा एसटीसाठी राखीव आहेत. पण जर हे विधेयक कायदा बनले तर 84 SC जागांपैकी 28 जागा SC महिलांसाठी राखीव होतील. तसेच एसटीच्या 47 जागांपैकी 16 एसटी जागा महिलांसाठी राखीव असतील.

454 विरुद्ध 2 : ऐतिहासिक 33 % महिला आरक्षण विधेयक लोकसभेत मंजूर; आरक्षणात आरक्षण मागणाऱ्यांना अमित शाहांनी ठोकले!!

महिलांसाठी राखीव नसलेल्या जागांवरही महिला लढू शकतील…

महिला आरक्षण विधेयकानुसार महिला केवळ त्यांच्यासाठी राखीव असलेल्या जागांवरच निवडणूक लढवणार नाहीत, तर त्या त्यांच्यासाठी राखीव नसलेल्या जागांवरही निवडणूक लढवू शकतात.

या विधेयकात ओबीसी महिलांसाठी स्वतंत्र आरक्षणाची तरतूद नाही. अनारक्षित किंवा महिलांसाठी राखीव असलेल्या जागांवरच त्या निवडणूक लढवू शकतील.

राज्यसभेत आरक्षण मिळणार नाही

जर हा नारी शक्ती वंदन कायदा कायदा झाला तर तो फक्त लोकसभा आणि विधानसभांना लागू होईल. हे विधेयक राज्यसभा किंवा ज्या राज्यांमध्ये विधानपरिषद प्रणाली आहे तेथे लागू होणार नाही.

राज्यांच्या विधानसभांचे गणित बदलणार

सध्या लोकसभेत 82 महिला सदस्य आहेत. महिला आरक्षण विधेयकाचा कायदा झाल्यास लोकसभेत महिलांसाठी 181 जागा राखीव होतील. या विधेयकात संविधानाच्या कलम 239AA नुसार महिलांना 33 टक्के आरक्षण दिल्यानंतर दिल्ली विधानसभेत 23 जागा महिलांसाठी असतील.

उत्तर प्रदेश

उत्तर प्रदेशमध्ये विधानसभेच्या 403 जागा आहेत. अशा परिस्थितीत महिला आरक्षण विधेयक मंजूर होऊन कायदा झाल्यास येथील 33 टक्के जागा महिलांसाठी राखीव होतील आणि विधानसभेच्या 403 जागांपैकी 132 जागा महिलांसाठी राखीव होतील.

महाराष्ट्र

महाराष्ट्र विधानसभेच्या 288 जागा आहेत. तेथे महिला आरक्षण कायदा लागू झाल्यास येथील 33 टक्के जागा महिलांसाठी राखीव होतील. म्हणूनच येथे विधानसभेच्या 288 जागांपैकी 96 जागा महिलांसाठी राखीव असतील.

बिहार

243 विधानसभेच्या जागा असलेल्या बिहारमध्ये हे विधेयक मंजूर झाल्यानंतर 81 जागा महिलांसाठी राखीव असतील.

हरियाणा

हरियाणामध्ये विधानसभेच्या 90 जागा आहेत आणि जर नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयक मंजूर झाले तर 90 विधानसभेच्या जागा असलेल्या हरियाणामध्ये महिलांसाठी 30 जागा राखीव होतील.

झारखंड

या राज्यात विधानसभेच्या 82 जागा आहेत, त्यापैकी 27 जागा नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयक-2023 अंतर्गत महिलांसाठी राखीव असतील.

आंध्र प्रदेश

आंध्र प्रदेशात विधानसभेच्या 175 जागा आहेत आणि नारी शक्ती वंदन कायदा विधेयक-2023 मंजूर झाल्यानंतर 58 महिलांसाठी राखीव होतील.

त्याचप्रमाणे अरुणाचल प्रदेशातील 60 पैकी 20 जागा, आसाममधील 126 पैकी 42 जागा, छत्तीसगडमधील 90 पैकी 30 जागा, जम्मू-काश्मीर विधानसभेच्या 90 पैकी 30 जागा महिलांसाठी राखीव असतील.

राज्य – विधानसभा जागा – महिलांसाठी राखीव जागा

आंध्र प्रदेश- 175- 58
मध्य प्रदेश – 230 – 77
मणिपूर – 60 – 20
ओडिशा – 147 – 49
दिल्ली – 70 – 23
नागालँड – 60 – 20
मिजोरम – 40 -13
पुडुचेरी – 30 – 10
पंजाब – 117 – 39
राजस्थान – 200 – 67
सिक्किम – 32 – 11
तमिलनाडु – 234 – 78
तेलंगाना -119 – 40
त्रिपुरा – 60 – 20
पश्चिम बंगाल – 294 – 98
महाराष्ट्र – 288 – 96
केरळ – 140 – 47
मेघालय – 60 – 20
अरुणाचल प्रदेश – 60 – 20
आसाम – 126 – 42
बिहार – 243 – 81
छत्तीसगड – 90 – 30
गोवा – 40 – 13
गुजरात – 182 – 61
हरियाणा – 90 – 30
कर्नाटक – 224 – 75
झारखंड – 82 – 27

विधानसभेत किती महिला आहेत?

संसद आणि देशातील बहुतांश विधानसभांमध्ये महिला सदस्यांची संख्या 15 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. सरकारी आकडेवारीनुसार, 19 राज्यांमध्ये म्हणजेच भारतातील 19 विधानसभांमध्ये महिला सदस्यांचा सहभाग 10 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. सरकारी आकडेवारीवर विश्वास ठेवला तर अशा अनेक विधानसभा आहेत जिथे महिलांचा सहभाग 10 टक्क्यांहून अधिक आहे.

या विधानसभांमध्ये महिलांचा सहभाग 10 टक्क्यांहून अधिक आहे
बिहार – 10.70 टक्के
छत्तीसगड – 14.44 टक्के
हरियाणा- 10 टक्के
झारखंड – 12.35 टक्के
पंजाब -11.11 टक्के
राजस्थान – 12 टक्के
उत्तराखंड-11.43 टक्के
उत्तर प्रदेश -11.66 टक्के
पश्चिम बंगाल-13.70 टक्के
दिल्ली-11.43 टक्के

या राज्यांमध्ये महिलांचा सहभाग 10 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे
गुजरात- 8.2 टक्के
हिमाचल प्रदेश- 1 महिला आमदार

लोकसभेबद्दल बोलायचे झाले तर, सध्या 543 सदस्य असलेल्या लोकसभेत महिलांची संख्या केवळ 78 आहे, जी एकूण संख्येच्या 15 टक्केही नाही. तर राज्यसभेत महिलांचे प्रतिनिधित्व सुमारे 14 टक्के आहे.

हे कधीपासून लागू होईल?

या कायद्याच्या अंमलबजावणीसाठी बराच वेळ लागू शकतो. जनगणना आणि सीमांकन झाल्यावर हा कायदा लागू होईल, असे सांगण्यात येत आहे. म्हणजेच 2024 च्या लोकसभा निवडणुकीत महिलांना आरक्षण मिळणार नाही, हे स्पष्ट आहे. मात्र त्यानंतरच्या निवडणुकांमध्ये हे आरक्षण लागू होईल.

परिसीमन/सीमांकन कधी होणार?

जोपर्यंत जनगणना होत नाही तोपर्यंत सीमांकन होणार नाही. 2021ची जनगणना अजून झालेली नाही. 2024च्या निवडणुकीनंतरच जनगणना होण्याची शक्यता आहे. संविधानानुसार 2026 पर्यंत सीमांकन बंदी आहे. आता जेव्हा 2021 ची जनगणना होईल, तेव्हाच लोकसभेच्या जागांचे परिसीमन होईल. महिला आरक्षणाचा फायदा 2029 किंवा 2034च्या लोकसभा निवडणुकीत मिळण्याची शक्यता आहे.

राज्याच्या मंजुरीची आवश्यकता असेल का?

घटनेच्या कलम 368 मध्ये म्हटले आहे की, केंद्र सरकारच्या कायद्याचा राज्यांच्या अधिकारांवर काही परिणाम होत असेल, तर अशा परिस्थितीत कायदा करण्यासाठी किमान 50% विधानसभांची मंजुरी घ्यावी लागेल. म्हणजेच केंद्र सरकारला हा कायदा देशभर लागू करायचा असेल, तर तो किमान 14 राज्यांच्या विधानसभांनी मंजूर करावा लागेल. मात्र, याची गरज भासणार नसल्याचे काही सूत्रांचे म्हणणे आहे.