द फोकस एक्सप्लेनर : ‘प्रेस रजिस्ट्रेशन बिल’ खरच माध्यमांना स्वातंत्र्य देईल? जाणून घ्या या कायद्यामुळे माध्यम क्षेत्रात काय बदल होणार!

By, Pravin Pawar - January 2, 2024 11:30:14

0

भारताच्या स्वातंत्र्य चळवळीत पत्रकारांनी मोठी भूमिका बजावली हे आपल्या सर्वांना माहीत आहे. स्वातंत्र्य मिळाल्यापासून, बहुसंख्य आणि विचारस्वातंत्र्याचे रक्षण करण्यात प्रेस महत्त्वाची भूमिका बजावत आहे. पण, ऑनलाइन मीडिया आणि इंटरनेट आल्यापासून जगभरात माहिती मिळवण्याची व्याप्तीही वाढली आहे. आजच्या काळात घरात बसलेल्या कोणत्याही व्यक्तीला कोणत्याही देशात काय चालले आहे याची माहिती सहज मिळू शकते.The Focus Explainer Press Registration Bill Will Really Give Media Freedom? Know what will change in the media sector due to this law!

आपण इंटरनेटच्या फायद्यांबद्दल बोललो, पण इंटरनेटमुळे जगाला जेवढा फायदा झाला आहे, तेवढाच तोटाही झाला आहे यात शंका नाही. यातील एक तोटा म्हणजे चुकीची माहिती सामान्य लोकांपर्यंत पोहोचवणे, ज्याला आपण फेक न्यूजदेखील म्हणतो. अशा परिस्थितीत केंद्र सरकारने भारतात प्रेस स्वातंत्र्य आणि व्यवसाय सुलभ करण्यासाठी एक नवीन पर्व सुरू केले आहे.

आता मोदी राजस्थानात कोणता आणि कसा धक्का देणार??; अटकळींची तेजी, पण बिलकुल नाही खात्री!!

3 ऑगस्ट रोजी राज्यसभेत मंजूर झाल्यानंतर, 21 डिसेंबर रोजी लोकसभेत प्रेस आणि नियतकालिक नोंदणी विधेयक, 2023 देखील मंजूर करण्यात आले. या विधेयकाला प्रेस अँड रजिस्ट्रेशन ऑफ पीरियडिकल बिल (पीआरपी बिल) असेही म्हणतात.

आता येत्या काही दिवसांत हे विधेयक कायदा बनले तर तो प्रेस आणि बुक नोंदणी कायदा 1867 चा आणि ब्रिटिश वसाहत काळातील आणखी एका कायद्याचा शेवट मानला जाईल.

अशा परिस्थितीत, आजच्या द फोकस एक्सप्लेनरमध्ये आपण प्रेस बिल 2023 काय? हे विधेयक 1867 च्या प्रेस आणि बुक नोंदणी कायद्यापेक्षा किती वेगळे आहे? हे सविस्तरपणे समजून घेऊ.

नवीन प्रेस बिल 2023 मध्ये काय?

प्रेस आणि नियतकालिक नोंदणी विधेयक 2023 ऑनलाइन माध्यमातून शीर्षक वाटप आणि नियतकालिकांच्या नोंदणीची प्रक्रिया सुलभ करते. सोप्या भाषेत सांगायचे तर, सध्याच्या कायद्यानुसार, जर एखाद्या व्यक्तीला नियतकालिक, मासिक किंवा वर्तमानपत्र प्रकाशित करायचे असेल, तर सर्वप्रथम त्याला त्या मासिकाची नोंदणी करावी लागेल.

एवढेच नाही तर त्या नोंदणीचे नियमही सोपे नाहीत. यासाठी व्यक्तीला अनेक पातळ्यांवर कागदोपत्री कामे करावी लागतात. या कारवाईलाही बराच वेळ लागू शकतो. मात्र सरकारच्या नव्या विधेयकात या नोंदणीची प्रक्रिया थोडी सोपी करण्यात आली आहे.

जुना कायदा काय आहे?

1867 मध्ये प्रेस आणि नियतकालिक नोंदणी विधेयकाचा मसुदा तयार करण्यात आला. त्यावेळी भारतात इंग्रजांची सत्ता होती. हा कायदा प्रेस, वृत्तपत्रे आणि पुस्तक प्रकाशकांवर पूर्ण नियंत्रण ठेवण्यासाठी आणला गेला. या कायद्यांतर्गत ठरवून दिलेल्या नियमांचे उल्लंघन कोणत्याही प्रकाशकाने किंवा व्यक्तीने केल्यास त्याला तुरुंगवासासह जबर दंड भरावा लागेल.

आता नवे विधेयक मांडताना सरकारने भारतातील माध्यमांचे स्वातंत्र्य अबाधित राखण्यासाठी जुना कायदा रद्द करून नवीन कायदा लागू करणे आवश्यक असल्याचे मत मांडले. केंद्र सरकारच्या म्हणण्यानुसार ब्रिटिशांनी बनवलेला हा कायदा आजच्या माध्यमांच्या गरजा आणि व्यवसायाशी पूर्णपणे जुळत नाही.

हे विधेयक 1867च्या कायद्यापेक्षा किती वेगळे..

1. प्रेस आणि बुक नोंदणी अधिनियम 1867 अंतर्गत, जिल्हादंडाधिकारी यांना कोणत्याही मासिकाची नोंदणी निलंबित किंवा रद्द करण्याचा अधिकार आहे. परंतु, प्रेस बिल 2023 पास झाल्यानंतर, ही नोंदणी करण्याचे अधिकार प्रेस रजिस्ट्रार जनरलकडे असतील.

2. जुन्या कायद्यानुसार, नियतकालिके, मासिके किंवा वृत्तपत्रांच्या प्रकाशकांना प्रकाशन करण्यापूर्वी डीएमला प्रतिज्ञापत्र द्यावे लागते. परंतु, नव्या विधेयकात अशी कोणतीही अट घालण्यात आलेली नाही. याचा अर्थ प्रकाशकाला डीएमला प्रतिज्ञापत्र देण्याची आवश्यकता नाही.

3. प्रेस अँड बुक रजिस्ट्रेशन ऍक्ट 1867 नुसार, कोणत्याही वृत्तपत्राने किंवा मासिकाने चुकीची माहिती प्रकाशित केल्यास, प्रकाशकाला किमान 2,000 रुपये दंड आणि 6 महिन्यांचा तुरुंगवास होऊ शकतो. परंतु नवीन नियमात म्हटले आहे की जर एखाद्या व्यक्तीने नोंदणी न करता मासिक किंवा वर्तमानपत्र प्रकाशित करण्याचा प्रयत्न केला तरच त्याला तुरुंगवासाची शिक्षा होऊ शकते.

4. प्रेस बिल 2023 नुसार, ज्या व्यक्तीला यापूर्वी कोणत्याही दहशतवादी कारवाया किंवा कोणत्याही बेकायदेशीर कामासाठी शिक्षा झाली आहे, किंवा देशाच्या सुरक्षेशी तडजोड करणारी कोणतीही गोष्ट केली आहे, अशा व्यक्तीला मासिक किंवा वृत्तपत्र प्रकाशित करण्याचा अधिकार राहणार नाही.

5. डिजिटल मीडिया- बातम्यांनाही या कायद्याच्या कक्षेत आणण्यात आले आहे. डिजीटल मीडियासाठी वन टाइम रजिस्ट्रेशन म्हणजेच ओटीआरद्वारे नोंदणी करणे बंधनकारक असेल, त्यानंतरच ते कोणतीही बातमी देऊ शकतील. यापूर्वी डिजिटल मीडिया या कायद्याच्या कक्षेत येत नव्हते.

6. वर नमूद केलेल्या नियमांमधील बदलांव्यतिरिक्त, प्रेस बिल 2023 मध्ये एक नवीन तरतूद जोडण्यात आली आहे. अपिलीय अधिकार्‍यांचे. या तरतुदीनुसार, प्रेस आणि नोंदणी अपीलीय मंडळ तयार केले जाईल. या मंडळात प्रेस कौन्सिल ऑफ इंडियाचे अध्यक्ष आणि दोन सदस्य असतील. जर प्रकाशकाने नोंदणी नाकारली असेल, PRG द्वारे कोणताही दंड आकारला गेला असेल किंवा नोंदणी पुढे ढकलली गेली असेल, तर प्रकाशक या मंडळाकडे तक्रार करू शकतो.

नवीन विधेयकात कोणत्या नियमात शिक्षेची तरतूद?

कोणत्याही प्रकाशनाने नोंदणीशिवाय मासिक किंवा वृत्तपत्र प्रकाशित केल्यास, अशा परिस्थितीत प्रकाशक किंवा व्यक्तीला 5 लाख रुपये दंड किंवा सहा महिन्यांपर्यंत कारावासाची शिक्षा होऊ शकते. याशिवाय, वेळेवर वार्षिक विवरणपत्र सादर न केल्यास प्रकाशक, कंपनी किंवा व्यक्तीला 20,000 रुपये दंडाची तरतूद आहे.

सरकारने काय म्हटले?

लोकसभेत प्रेस आणि नियतकालिक नोंदणी विधेयक, 2023 सादर करताना माहिती आणि प्रसारण मंत्री अनुराग सिंह ठाकूर म्हणाले होते की, केंद्र सरकारने आणलेले हे विधेयक गुलामगिरीची मानसिकता संपवण्यासाठी आणि नवीन कायदे आणण्याचा मोदी सरकारचा प्रयत्न आहे. नवीन भारताचे आणखी एक पाऊल दर्शवते.

ते पुढे म्हणतात की, नवीन कायद्यांचा उद्देश देशातील फेक न्यूजला आळा घालणे, गुन्हेगारीला आळा घालणे आणि व्यवसायात सुलभता आणणे हे सरकारचे प्राधान्य आहे. ते म्हणाले की, मालकी हक्क नोंदणी प्रक्रियेला कधी-कधी 2-3 वर्षे लागायची, आता ती 60 दिवसांत पूर्ण होईल.

वृत्तपत्र उद्योगावर काय परिणाम होणार?

पीटीआयच्या एका वृत्तात या प्रश्नाच्या उत्तरात इंडियन न्यूजपेपर सोसायटीने म्हटले आहे की, हे नवे विधेयक वृत्तपत्रे किंवा प्रकाशकांना महत्त्वपूर्ण फायदे देण्यासाठी आणले जात आहे. जुन्या कायद्याबद्दल बोलायचे झाले तर त्यात केंद्र आणि राज्य सरकारच्या स्तरावरील अनेक कार्यालयांचा समावेश होता. त्यामुळे नोंदणी किंवा कोणतीही परवानगी घेण्यासाठी बराच वेळ लागत असे. आता नव्या कायद्यामुळे या प्रक्रियेत सुसूत्रता येईल आणि प्रेसशी संबंधित बाबींमध्ये सरकारी मान्यता कमी होईल आणि ती व्यवस्थित चालवण्याची सोय होईल, अशी अपेक्षा आहे.

या विधेयकामुळे वृत्तपत्रांच्या दर्जावर परिणाम होईल का?

या प्रश्नाच्या उत्तरात इंडियन न्यूजपेपर सोसायटीने सांगितले की, जिल्हा दंडाधिकारी आणि पोलीस प्रमुखांची मान्यता काढून घेणे हे सकारात्मक पाऊल आहे. जुन्या कायद्यात मोठा दंड तसेच प्रेसवर पूर्ण नियंत्रण असे नियम होते.