वक्फ बोर्ड ( Waqf Board )कायद्यात बदल करण्यासाठी मोदी सरकारने बुधवारी लोकसभेत दुरुस्ती विधेयक सादर केले. या विधेयकावरून संसदेत गदारोळ झाला. या वेळी विरोधकांनी गदारोळ केला, तर अल्पसंख्याक व्यवहार मंत्री किरेन रिजिजू ( Kiren Rijiju ) यांनी हे विधेयक आणण्याची गरज का होती हे सविस्तरपणे सांगितले. विरोधकांचा पाठिंबा मागताना रिजिजू म्हणाले की, या विधेयकाला पाठिंबा द्या, तुम्हाला कोट्यवधी लोकांचा आशीर्वाद मिळेल. काही लोकांनी संपूर्ण वक्फ बोर्ड ताब्यात घेतला आहे आणि सामान्य मुस्लिम लोकांना न मिळालेला न्याय दुरुस्त करण्यासाठी हे विधेयक आणले आहे. या विधेयकाला कोणी पाठिंबा दिला आणि कोणी विरोध केला याची इतिहासात नोंद होईल.
किरेन रिजिजू म्हणाले की, आम्ही पळून जाणार नाही
या विधेयकावर बरीच चर्चा झाली तेव्हा किरेन रिजिजू म्हणाले की, हे विधेयक संयुक्त संसदीय समितीकडे पाठवण्याचा आमचा प्रस्ताव आहे. त्यावर स्पीकर म्हणाले की, होय, मी लवकरच समिती स्थापन करणार आहे. त्याचवेळी असदुद्दीन ओवैसी यांनी यावर मतविभाजनाची मागणी केली. यावर स्पीकरनी विचारणा केली की विभाजन कसे होते.
ओवैसी म्हणाले की, आम्ही सुरुवातीपासूनच विभाजनाची मागणी करत आहोत. किरेन रिजिजू म्हणाले की, आम्ही पळून जाणार नाही. विधेयक मांडताना ते म्हणाले की, येथून हे विधेयक मंजूर करावे. यानंतर जी काही छाननी करावी लागेल, आम्ही तयार आहोत. हे बिल बनवा आणि जेपीसीकडे पाठवा. प्रत्येक पक्षाचे सदस्य त्या समितीत असावेत, ज्यांना छाननी करायची असेल, तर आम्ही तयार आहोत.
बोहरा समाजाच्या बाबतीत दिले उदाहरण
तत्पूर्वी, अल्पसंख्याक व्यवहार मंत्री किरेन रिजिजू यांनी विधेयक सादर करण्याची गरज असलेल्या वैयक्तिक प्रकरणांचा हवाला दिला. ते म्हणाले की, ‘हे बोहरा समाजाचे प्रकरण आहे. मुंबईत ट्रस्ट आहे, ते हायकोर्टाने निकाली काढले. दाऊद इब्राहिम जवळ राहतो. याच ठिकाणी आशियातील सर्वात मोठी योजना सुरू करण्यात आली आहे. याच मालमत्तेबाबत काही व्यक्तीने वक्फ बोर्डाकडे तक्रार केली आणि वक्फ बोर्डाने त्याला सूचित केले. वक्फ बोर्डाच्या माध्यमातून एका प्रकल्पात अशा व्यक्तीने गोंधळ घातला जो ना त्या शहरात आहे, ना त्या राज्यात.
तिरुचिरापल्ली येथेही मनमानी झाली
तमिळनाडूतील तिरुचिरापल्ली जिल्ह्यात 1500 वर्षे जुने सुंदरेश्वर मंदिर होते. गावातील 1.2 एकर मालमत्ता विकायला एक माणूस गेला तेव्हा त्याला ती वक्फ जमीन असल्याचे सांगण्यात आले. संपूर्ण गाव वक्फ मालमत्ता म्हणून घोषित करण्यात आले आहे. महापालिकेची जमीन वक्फ मालमत्ता म्हणून घोषित करण्यात आली. 2012 मध्ये कर्नाटक अल्पसंख्याक आयोगाच्या अहवालात वक्फ बोर्डाने 29 हजार एकर जमिनीचे व्यावसायिक मालमत्तेत रूपांतर केले होते.
ते खूप मनमानी करत होते. एवढा मोठा घोटाळा आपल्या डोळ्यासमोर घडत आहे. डॉ.बरिया बुशरा फातिमा हिची केस लखनौची आहे. कोणत्या कठीण परिस्थितीत ती स्त्री आपल्या मुलासोबत राहते? त्यांच्या वडिलांचे निधन झाल्यास त्यांना व त्यांच्या मुलांना मालमत्ता मिळणार नाही. अखिलेश जी, तुम्ही मुख्यमंत्री होता, तुम्हाला कोणी सांगितले नाही. धर्माच्या दृष्टिकोनातून नाही तर न्यायाच्या दृष्टिकोनातून पाहा. आरोप करून पळून जाण्याचा प्रयत्न करू नका.
वक्फ-विधेयक आणण्याचा भारत सरकारला अधिकार
किरेन रिजिजू म्हणाले की, या विधेयकाला विरोध करताना विरोधकांनी दिलेला युक्तिवाद टिकत नाही. या विधेयकात राज्यघटनेतील कोणत्याही तरतुदीचे उल्लंघन करण्यात आलेले नाही. हा कोणत्याही धर्मात हस्तक्षेप नाही. हे विधेयक कोणाचे हक्क हिरावून घेण्यासाठी आणले नाही तर ज्यांना दडपले गेले त्यांना जागा देण्यासाठी आणले आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या एका निर्णयाचाही त्यांनी उल्लेख केला आणि तो ठोस असल्याचेही सांगितले.
विधेयक आणण्याचा अधिकार भारत सरकारला आहे. हे वक्फ दुरुस्ती विधेयक ब्रिटिश काळापासून स्वातंत्र्यानंतर अनेकवेळा मांडण्यात आले. हा कायदा पहिल्यांदा 1954 मध्ये आणण्यात आला, त्यानंतर त्यात अनेक सुधारणा करण्यात आल्या. आज आपण जी दुरुस्ती आणणार आहोत ती वक्फ कायदा 1955 आहे जी 2013 मध्ये दुरुस्त करण्यात आली आणि अशी तरतूद घातली गेली त्यामुळे ही दुरुस्ती आणावी लागली.
वक्फ बोर्डावर काही लोकांनी कब्जा केला आहे: रिजिजू
1955च्या वक्फ दुरुस्तीमध्ये जी काही तरतूद करण्यात आली होती, ती लोकांनी वेगवेगळ्या प्रकारे पाहिली आहे. अनेक समित्या, अनेकांनी पूर्ण विश्लेषण केले आहे. 1955ची वक्फ दुरुस्ती ज्या उद्देशाने आणली होती तो उद्देश पूर्ण होत नसल्याचे आढळून आले आहे. अनेक त्रुटी आढळल्या आहेत. या घटनादुरुस्तीने तुम्हाला हवे तसे करता आले नाही, तर त्यासाठीच हे विधेयक आणले आहे. आपण सर्व निवडून आलेले लोकप्रतिनिधी आहोत. या विधेयकाला पाठिंबा द्या, तुम्हाला कोट्यवधी लोकांचा आशीर्वाद मिळेल. काही लोकांनी वक्फ बोर्ड ताब्यात घेतला आहे. गरिबांना न्याय मिळाला नाही.
विरोधात कोण होते याची इतिहासात नोंद होईल. काँग्रेसच्या काळातही अनेक समित्यांनी 1955 च्या कायद्यातील त्रुटी 2014 पासून आजपर्यंत निदर्शनास आणून दिल्या आहेत. 1976 मध्ये, वक्फ चौकशी अहवालात एक मोठी शिफारस होती की त्याला शिस्त लावण्यासाठी योग्य पावले उचलली जावीत, मतभेद सुलभ करण्यासाठी आदिवासी फॉर्मेशन तयार केले जावे. लेखापरीक्षण व हिशेबाची पद्धत योग्य नाही, संपूर्ण व्यवस्थापन असावे. वक्फ अल औलाद सुधारले पाहिजे.
जेपीसी म्हणजे काय?
खरे तर संसदेला अशा एजन्सीची गरज आहे ज्यावर संपूर्ण सभागृहाचा विश्वास असेल. त्यासाठी संसदेच्या समित्या आहेत. या समित्यांमध्ये संसद सदस्यांचा समावेश असतो. जेपीसीची स्थापना कोणत्याही विधेयकात किंवा कोणत्याही सरकारी कामात आर्थिक अनियमिततेच्या प्रकरणांची चौकशी करण्यासाठी केली जाते.
जेपीसीची गरज का आहे?
संसदेत खूप काम असल्यामुळे याची गरज आहे. ही कामे पूर्ण करण्यासाठी कमी वेळ आहे. त्यामुळे कोणतेही काम किंवा विषय संसदेत आला की त्याचा सखोल विचार करता येत नाही. अशा परिस्थितीत, समित्यांद्वारे अनेक कामे हाताळली जातात, ज्यांना संसदीय समित्या म्हणतात.
त्यासाठी संयुक्त संसदीय समितीही स्थापन करण्यात आली आहे. याला संयुक्त संसदीय समिती म्हणतात कारण त्यात लोकसभा आणि राज्यसभा या दोन्ही सभागृहांचे सदस्य असतात.
संसदीय समित्या संसदेनेच स्थापन केल्या आहेत. या समित्या संसदेच्या अध्यक्षांच्या सूचनेनुसार काम करतात आणि त्यांचे अहवाल संसदेला किंवा अध्यक्षांना सादर करतात.
समित्या दोन प्रकारच्या असतात
या समित्या दोन प्रकारच्या असतात. स्थायी समित्या आणि तात्पुरत्या समित्या. स्थायी समित्यांचा कार्यकाळ एक वर्षाचा असून त्यांचे कामकाज अखंड सुरू असते. आर्थिक समित्या, विभागाशी संबंधित समित्या आणि इतर काही प्रकारच्या समित्या म्हणजे स्थायी समित्या.
त्याचबरोबर काही विशेष बाबींसाठी तात्पुरत्या किंवा तदर्थ समित्या स्थापन केल्या जातात. त्यांचे काम संपले की या समित्यांचे अस्तित्वही संपते.
संसदेची संयुक्त समिती ही तात्पुरती समिती असते, जी ठराविक कालावधीसाठी स्थापन केली जाते. एखाद्या विशिष्ट समस्येकडे लक्ष देणे हा त्याचा उद्देश आहे. जेपीसी तयार होते जेव्हा एक सभागृह त्याचा प्रस्ताव पास करते आणि दुसरे सभागृह त्याला समर्थन देते.
JPC ची रचना काय असते?
JPC ची रचना JPC मधील सदस्यांची संख्या प्रकरणानुसार बदलू शकते. यात जास्तीत जास्त 30-31 सदस्य असू शकतात, ज्याचा अध्यक्ष बहुसंख्य पक्षाच्या सदस्याद्वारे निवडला जातो. लोकसभेचे सदस्य राज्यसभेच्या दुप्पट आहेत. उदाहरणार्थ, संयुक्त संसदीय समितीमध्ये लोकसभेचे 20 सदस्य असतील तर 10 सदस्य राज्यसभेचे असतील आणि JPC चे एकूण सदस्य 30 असतील.
याशिवाय बहुसंख्य पक्षाचे सदस्यही समितीत अधिक आहेत. समितीला कोणत्याही प्रकरणाची चौकशी करण्यासाठी जास्तीत जास्त 3 महिन्यांची मुदत असते. यानंतर त्यांना त्यांचा तपास अहवाल संसदेसमोर सादर करायचा असतो.
जेपीसीचे कार्य आणि त्याची शक्ती
दोन्ही सभागृहांचे सदस्य जेपीसीमध्ये समाविष्ट आहेत. समिती सदस्यांची संख्या निश्चित नाही. परंतु तरीही सर्व राजकीय पक्षांच्या सदस्यांना प्रतिनिधीत्व करण्याची संधी मिळेल अशा पद्धतीने त्याची रचना केली जाते.
सामान्यत: राज्यसभेच्या तुलनेत संयुक्त संसदीय समितीमध्ये लोकसभेतील सदस्यसंख्या दुप्पट असते. त्यांना कोणत्याही माध्यमातून पुरावे गोळा करण्याचा अधिकार आहे. ती कोणत्याही प्रकरणाशी संबंधित कागदपत्रे मागू शकते, कोणत्याही व्यक्ती किंवा संस्थेला फोन करून तिची चौकशी करू शकते.
कोणतीही व्यक्ती किंवा संस्था जेपीसीसमोर हजर झाली नाही, तर तो संसदेचा अवमान मानले जातो. JPC याबाबत त्या व्यक्ती किंवा संस्थेकडून लेखी किंवा तोंडी उत्तर मागू शकते.
कशी कार्य करते?
जेपीसीची स्थापना संसदेद्वारे केली जाते आणि काही मुद्दे देखील नमूद केले जातात ज्यांचे परीक्षण केले जाते. जर मुद्दा एखाद्या विधेयकाशी संबंधित असेल तर त्यावर टप्प्याटप्प्याने चर्चा केली जाते. विविध सहकारी, तजज्ञ आणि स्वारस्य गटांना JPC च्या तपासणी आणि चर्चांमध्ये सहभागी होण्यासाठी आमंत्रित केले आहे. तांत्रिक सल्ल्यासाठी तांत्रिक तज्ज्ञांचीही नियुक्ती केली जाते. याशिवाय काही मुद्द्यांवर सर्वसामान्यांकडून सल्लाही घेतला जातो.
संपूर्ण यंत्रणा गोपनीय ठेवण्यात येते
त्यांच्या कामकाजाची संपूर्ण यंत्रणा गोपनीय ठेवली जाते. मात्र त्याचे अध्यक्ष वेळोवेळी प्रसारमाध्यमांना माहिती देत असतात. सार्वजनिक हिताशी निगडित मुद्दे वगळता, इतर सर्व प्रकरणांचे अहवालदेखील गोपनीय ठेवले जातात. याशिवाय कोणताही अहवाल सार्वजनिक करायचा की नाही, हा अंतिम निर्णय सरकारकडेच असतो. एकदा तपास अहवाल संसदेत सादर झाल्यानंतर जेपीसीचे अस्तित्व संपुष्टात येते.
संसदेत जेपीसीची मागणी केव्हा-केव्हा करण्यात आली?
जेपीसी तपासाबाबत अनेकवेळा मागणी करण्यात आली आहे. नुकतेच लोकसभा निवडणुकीचे निकाल जाहीर झाले तेव्हा काँग्रेसचे खासदार राहुल गांधी यांनी शेअर बाजारातील घसरणीची जेपीसी चौकशी करण्याची मागणी केली होती. राहुल गांधी म्हणाले की, एक्झिट पोलनंतर दुसऱ्याच दिवशी शेअर बाजाराने सर्व रेकॉर्ड तोडले, पण दुसऱ्याच दिवशी म्हणजे 4 जूनला निकालाच्या दिवशी शेअर बाजार पडला. बाजार घसरल्याने 30 लाख कोटी रुपयांचे नुकसान झाल्याचे ते म्हणाले. हा पैसा पाच कोटी किरकोळ गुंतवणूकदारांचा होता. या संपूर्ण प्रकरणाची जेपीसी चौकशी करण्याची मागणी त्यांनी केली होती.
बोफोर्स घोटाळ्यानंतर जेपीसी पहिल्यांदाच अस्तित्वात आली
जेपीसीच्या स्थापनेचा इतिहासही रंजक आहे. देशात बोफोर्स घोटाळा उघडकीस आल्यावर जेपीसी पहिल्यांदा अस्तित्वात आली आणि त्याबाबत तत्कालीन राजीव गांधी सरकारला सर्व बाजूंनी घेरले गेले. याच काळात 1987 मध्ये पहिल्यांदा जेपीसीची स्थापना झाली.
जेपीसी तपासाच्या निकालांनी सरकार तीनदा उलथून टाकले
जेपीसीच्या स्थापनेनंतरच्या तपासाच्या निकालाने सरकारची दिशाही निश्चित केली आहे. हा योगायोग मानला तरी, स्वातंत्र्यानंतर 8 वेळा जेपीसीची स्थापना झाली आहे. यापैकी 5 वेळा जे काही निकाल आले आहेत, ते केंद्रात सत्तेवर असलेल्या सरकारला पुढील सार्वत्रिक निवडणुकीत जिंकता आलेले नाही. अटल आणि काँग्रेस सरकारच्या काळात दोनदा जेपीसी चौकशी झाली. अशा प्रकारे तीनवेळा सरकारे पाडण्यात आली. बोफोर्स घोटाळ्याच्या जेपीसी चौकशीनंतर 1989 च्या निवडणुकीत काँग्रेसचा पराभव झाला.
दुसऱ्यांदा जेपीसीची स्थापना 1992 मध्ये करण्यात आली, जेव्हा पीव्ही नरसिंह राव यांच्या सरकारवर सुरक्षा आणि बँकिंग व्यवहारातील अनियमिततेचा आरोप होता. या तपासानंतर 1996 च्या निवडणुकीत काँग्रेसचा पराभव झाला.
शेअर बाजारातील घोटाळ्याबाबत 2001 मध्ये तिसऱ्यांदा जेपीसीची स्थापना करण्यात आली. मात्र, सरकारवर कोणताही परिणाम झाला नाही, कारण तरीही हे सरकार नुकतेच मध्यम टप्प्यात आले होते.
2003 मध्ये चौथ्यांदा JPC ची स्थापना भारतात उत्पादित शीतपेये आणि इतर पेयांमध्ये कीटकनाशकांच्या उपस्थितीची तपासणी करण्यासाठी करण्यात आली. यानंतर पुढच्या निवडणुकीत अटल सरकारचा पराभव झाला.
2011 मध्ये पाचव्यांदा 2G स्पेक्ट्रम घोटाळ्याच्या चौकशीसाठी जेपीसीची स्थापना करण्यात आली होती, तर 2013 मध्ये सहाव्यांदा व्हीव्हीआयपी चॉपर घोटाळ्याच्या चौकशीसाठी जेपीसीची स्थापना करण्यात आली होती. 2014 च्या निवडणुकीत काँग्रेसचा पराभव झाला होता.
देशात मोदी सरकार सत्तेवर आल्यानंतर प्रथमच भूसंपादन आणि पुनर्वसन विधेयकासंदर्भात 2015 मध्ये जेपीसीची स्थापना करण्यात आली होती. मात्र, यावर अद्याप कोणताही निकाल लागलेला नाही. यानंतर, वर्ष 2016 मध्ये, NRC मुद्द्यावर आठव्या आणि शेवटच्या वेळी जेपीसीची स्थापना करण्यात आली. यावरही कोणताही निकाल लागलेला नाही.
To be published, comments must be reviewed by the administrator.*
Our website uses cookies to improve your experience. Learn more
Download App