द फोकस एक्सप्लेनर : इलेक्टोरल बाँड बंद… पक्षांना कसा मिळेल पैसा? निधी उभारणीचे पर्याय कोणते? वाचा सविस्तर

By, Pravin Wankhade - February 16, 2024 01:24:12

0

राजकीय पक्षांनी ज्या प्रकारे निधी उभारला आहे त्यात पारदर्शकता आणता यावी म्हणून निवडणूक रोखे सादर करण्यात आले. मात्र, सुप्रीम कोर्टाने इलेक्टोरल बाँड योजना ‘असंवैधानिक’ ठरवून रद्द केली आहे.The Focus Explainer Electoral bond off how parties get money? What are the fundraising options? Read in detail

निवडणूक रोखे गोपनीय ठेवणे हे घटनेच्या कलम 19 (1) आणि माहितीच्या अधिकाराचे उल्लंघन आहे, असे सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे.

सरन्यायाधीश डीवाय चंद्रचूड यांच्या नेतृत्वाखालील या खंडपीठात न्यायमूर्ती संजीव खन्ना, न्यायमूर्ती बीआर गवई, न्यायमूर्ती जेबी परडीवाला आणि न्यायमूर्ती मनोज मिश्रा यांचा समावेश होता. राजकीय पक्षांचा पैसा कुठून येतो आणि कुठे जातो हे जाणून घेण्याचा अधिकार लोकांना आहे, असे खंडपीठाने म्हटले आहे.

इलेक्टोरल बॉन्ड्सच्या कमाईत भाजप काँग्रेसवर 7 पट भारी; मतांच्या बेगमीची जोरदार तयारी!!

2018 मध्ये इलेक्टोरल बाँड योजना सुरू करण्यात आली. मात्र 2019 मध्येच त्याच्या वैधतेला सर्वोच्च न्यायालयात आव्हान देण्यात आले होते. या योजनेच्या विरोधात तीन याचिकाकर्त्यांनी याचिका दाखल केली होती. त्याचवेळी केंद्र सरकारने याचा बचाव करत राजकीय पक्षांना यातून केवळ वैध पैसे मिळत असल्याचे म्हटले होते. तसेच, सरकारने गोपनीयतेवर युक्तिवाद केला होता की देणगीदाराची ओळख लपविण्याचा हेतू त्यांना राजकीय पक्षांकडून सूड घेण्यापासून वाचवणे आहे.

सुप्रीम कोर्टाने स्टेट बँक ऑफ इंडियाला (SBI) इलेक्टोरल बाँड्स जारी करणे तत्काळ थांबवण्याचे आदेश दिले आहेत. याशिवाय, निवडणूक आयोगाला 12 एप्रिल 2019 पासून आतापर्यंत खरेदी केलेल्या इलेक्टोरल बाँड्सची माहिती देण्यास सांगण्यात आले आहे.

आता सर्वोच्च न्यायालयाने इलेक्टोरल बाँड्स रद्द केले आहेत, त्यांना ‘असंवैधानिक’ ठरवले आहे, ते काय आहेत ते तुम्हाला माहिती आहे का? आणि यातून पक्षांना किती पैसे मिळाले?

इलेक्टोरल बाँड म्हणजे काय?

2017 मध्ये केंद्र सरकारने इलेक्टोरल बाँड योजना जाहीर केली होती. 29 जानेवारी 2018 पासून त्याची कायदेशीर अंमलबजावणी झाली. तेव्हा तत्कालीन अर्थमंत्री अरुण जेटली म्हणाले होते की, निवडणूक देणग्यांमध्ये ‘क्लीन’ पैसा आणण्यासाठी आणि ‘पारदर्शकता’ वाढवण्यासाठी इलेक्टोरल बाँड योजना आणली आहे.

याअंतर्गत स्टेट बँक ऑफ इंडियाच्या 29 शाखांमधून वेगवेगळ्या रकमेचे बाँड जारी केले जातात. त्यांची रक्कम एक हजार रुपयांपासून ते एक कोटी रुपयांपर्यंत आहे. कोणीही ते विकत घेऊ शकतो आणि आपल्या आवडीच्या पक्षाला दान करू शकतो.

या योजनेअंतर्गत जानेवारी, एप्रिल, जुलै आणि ऑक्टोबर महिन्यात निवडणूक रोखे जारी केले जातात. तथापि, लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकीत किमान एक टक्का मते मिळविणाऱ्या राजकीय पक्षांनाच इलेक्टोरल बाँडमधून देणगी दिली जाऊ शकते.

यातून पक्षांना किती कमाई होते?

असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म (ADR) देखील निवडणूक रोख्यांच्या वैधतेला आव्हान देणाऱ्यांपैकी एक होते. ADR चा दावा आहे की मार्च 2018 ते जानेवारी 2024 दरम्यान, राजकीय पक्षांना निवडणूक रोख्यांच्या माध्यमातून 16,492 कोटी रुपयांपेक्षा जास्त देणग्या मिळाल्या आहेत.

निवडणूक आयोगाकडे दाखल केलेल्या 2022-23 च्या लेखापरीक्षण अहवालानुसार, भाजपला निवडणूक रोख्यांच्या माध्यमातून 1,294 कोटी रुपयांपेक्षा जास्त देणग्या मिळाल्या. तर त्याची एकूण कमाई २,३६० कोटी रुपये होती. म्हणजेच भाजपच्या एकूण कमाईपैकी 40 टक्के कमाई इलेक्टोरल बाँड्समधून आली आहे.

जास्तीत जास्त इलेक्टोरल बाँड्स भाजपला मिळतात

इलेक्टोरल बाँड्सबाबत सर्वात मोठी बाब म्हणजे भाजपला ते सर्वाधिक मिळाले आहेत. आकडेवारीही याची साक्ष देतात. ADR अहवालानुसार, 2017-18 आणि 2021-22 दरम्यान, भाजपला निवडणूक रोख्यांच्या माध्यमातून 5,271 कोटी रुपयांच्या देणग्या मिळाल्या. त्यांना 2019-20 मध्ये सर्वाधिक देणगी मिळाली. हे निवडणुकीचे वर्ष होते आणि निवडणूक रोख्यांमधून भाजपला 2,555 कोटी रुपयांच्या देणग्या आल्या.

विधानसभा निवडणुकीच्या काळात पक्षांचा निधीही वाढतो. हे समजून घ्या की २०२१ मध्ये पश्चिम बंगालमध्ये विधानसभा निवडणुका झाल्या, त्या वर्षी सत्ताधारी पक्ष टीएमसीला निवडणूक रोख्यांमधून 528 कोटी रुपयांपेक्षा जास्त निधी मिळाला.

आता पर्याय काय?

निवडणूक रोखे नसताना पक्षांना धनादेशाद्वारे देणग्या दिल्या जात होत्या. पक्षांनी देणगीदाराचे नाव आणि रक्कम याची माहिती निवडणूक आयोगाला द्यावी लागणार होती.

त्याच वेळी, सुमारे चार दशकांपूर्वी पक्षांकडे पावती पुस्तक असायचे. हे पुस्तक घेऊन कार्यकर्ते घरोघरी जाऊन लोकांकडून देणग्या गोळा करायचे.

इलेक्टोरल बाँड्स रद्द केल्यानंतर, पक्षांकडे इतर मार्ग आहेत ज्यातून ते पैसे कमवू शकतात. यामध्ये देणग्या, क्राउड फंडिंग आणि सदस्यत्वातून येणारे पैसे यांचा समावेश आहे. याशिवाय कॉर्पोरेट देणग्यांमधूनही पक्ष कमावतात. यामध्ये मोठे व्यापारी पक्षांना देणगी देतात.

निवडणुका महाग होत चालल्या

ADR अहवालात असे दिसून आले आहे की 2019 च्या लोकसभा निवडणुकीत सात राष्ट्रीय पक्षांना 5.5 हजार कोटी रुपयांपेक्षा जास्त निधी मिळाला होता. या पक्षांनी दोन हजार कोटींहून अधिक रुपये खर्च केले होते.

2019 मध्ये भाजपला 4,057 कोटी रुपयांचा निधी मिळाला. यापैकी त्यांनी 1,142 कोटी रुपये खर्च केले होते. तर काँग्रेसला 1,167 कोटी रुपयांचा निधी मिळाला होता, त्यापैकी 626 कोटी रुपये खर्च झाले.